Высшие органы управления ВМС США

Военно-морские силы /
Военно-морские силы занимают особое место в системе вооружённых сил . Они представляют собой разнородный и мобильный вид вооружённых сил, включающий корабельные и авиационные соединения флота, наземные силы и авиацию морской пехоты, что позволяет им вести самостоятельные боевые действия, различные по масштабам и характеру, в удалённых от Американского континента районах мира. В составе ВМС находятся основные компоненты ракетно-ядерного потенциала страны (межконтинентальные баллистические ракеты морского базирования, самолёты авианосной авиации и авиации морской пехоты), а также силы и средства для стратегических перебросок войск и боевой техники морем. Их численность (включая резерв) составляет около 900 тыс. человек. В условиях мирного времени корабельные соединения и подразделения морской пехоты США постоянно развёрнуты в различных районах Мирового океана и предназначены для проведения в жизнь агрессивной политики империалистических кругов страны.

С целью обеспечения эффективного руководства ВМС существует разветвленная и многоступенчатая система управления, которая постоянно совершенствуется (см схему).

Организация высших органов управлении ВМС США

Организация высших органов управлении ВМС США

Ниже кратко, на основе сообщений зарубежной печати, рассматриваются основные функции должностных лиц, а также ведущих органов управления ВМС.

Высшим административным органом управления военно-морскими силами США является министерство ВМС, возглавляемое министром.

Министр ВМС — гражданское лицо. Назначается президентом страны (с согласия сената) сроком на четыре года. Он непосредственно подчинён министру обороны и через свой аппарат и штабы военно-морских сил и морской пехоты осуществляет общее руководство мобилизационным развёртыванием, строительством, финансированием, комплектованием, вооружением, материально-техническим обеспечением ВМС, а также отвечает за постановку научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы (НИОКР).

В систему министерства ВМС входят три основные составные части: аппарат министра, штаб военно-морских сил и штаб морской пехоты.

Аппарат министра ВМС включает заместителя министра, четырёх помощников (по людским ресурсам и резерву, НИОКР, финансовым вопросам, тылу и строительству) и начальников управлений (административное, информации, анализа и оценки программ, связи с конгрессом, генерального прокурора и генерального юрисконсульта).

Заместитель министра ВМС является главным советником и помощником министра. Во время отсутствия последнего он руководит министерством, пользуясь всей полнотой власти.

Помощник министра по людским ресурсам и резерву отвечает за комплектование и подготовку всего личного состава регулярных ВМС и резерва, а также подбор и расстановку гражданского персонала.

Помощник министра по НИОКР руководит планированием и реализацией текущих и перспективных разработок в области морского оружия, боевой техники и технических средств. Он несёт ответственность за разработку, испытания и оценку нового оружия и техники, а также за океанографические исследования.

Помощник министра по финансовым вопросам является главным финансовым инспектором ВМС и отвечает за всю финансовую деятельность министерства, планирование и распределение бюджетных ассигнований, финансирование различных военно-морских программ, контроль за расходованием денежных средств и исполнение расчётов по контрактам. Он руководит (через своего заместителя) контрольно-финансовым управлением.

Помощник министра по тылу и строительству ВМС отвечает за разработку планов развития и использования сил и средств службы тыла, капитальное строительство военно-морских объектов, связь с государственными и частными тортовыми организациями и промышленностью; ведает вопросами закупок, размещения заказов, арендой и приобретением недвижимого имущества для нужд ВМС. Ему подчинено управление резервов жидкого топлива.

Заместитель и помощники министра ВМС — гражданские лица, имеющие в своих аппаратах штат военных и гражданских советников и консультантов.

Управления, подчинённые непосредственно министру ВМС, возглавляются, как правило, военными (штатная категория — контр-адмирал).
Исключение составляет управление генерального юрисконсульта, начальником которого является гражданское лицо.

Административное управление выполняет ряд административных функций и отвечает за организацию службы в министерстве.

Управление информации занимается вопросами популяризации военно-морских сил среди населения страны с целью привлечения добровольцев на службу в них, а также организует активную антисоветскую и антикоммунистическую пропаганду среди личного состава ВМС.

Управление анализа и оценки программ является рабочим органом министра по изучению и оценке различных проектов планов и программ ВМС, а также министерства обороны в части, касающейся военно-морских сил.

Управление связи с конгрессом обеспечивает контакты министра и органов министерства с различными комиссиями обеих палат конгресса по всем вопросам, относящимся к ВМС.

Управление генерального прокурора выполняет функции военно-морской прокуратуры и контролирует соблюдение законов в ВМС. Оно также консультирует министра по вопросам военного законодательства и международного права.

Управление генерального юрисконсульта занимается юридическим оформлением всех операций, связанных с приобретением, арендой, владением, налогообложением и транспортировкой собственности как ведомственной, так и личной, консультирует министра и другие органы ВМС по правовым вопросам.

Штаб ВМС возглавляет начальник штаба (штатная категория — адмирал), подчинённый министру ВМС и именуемый в США начальником морских операций. Он выполняет функции главного военно-морского советника президента страны, министра обороны и министра ВМС по вопросам ведения войны на море, строительства и оперативного руководства военно-морскими силами. Начальник штаба отвечает за развитие, организацию, боевую подготовку, общую боеготовность регулярных ВМС и резерва и разработку принципов боевого использования военно-морских сил. Министерство и штаб ВМС расположены в Вашингтоне.

Руководство военно-морскими силами начальник штаба ВМС осуществляет через свой аппарат, включающий первого заместителя, шесть заместителей (по стратегическому планированию, планированию потребностей и использованию личного состава, тыловому обеспечению, боевому использованию подводных сил, боевому использованию надводных сил, боевому использованию авиации), начальников главных управлений, управлений к командований штаба, а также начальника материально-технического обеспечения (МТО). Штатные категории первого заместителя и начальника МТО ВМС — адмирал; заместителей, начальников главных управлений и управлений — вице-адмирал; а командовании — контр-адмирал.

Первый заместитель начальника штаба ВМС помогает начальнику штаба в руководстве военно-морскими силами и является прямым начальником всего личного состава штаба, включая заместителей и начальников управлений.

По принятой организационной структуре заместители начальники штаба ВМС непосредственно возглавляют соответствующие управления штаба.

Заместитель начальника штаба по стратегическому планированию со своим аппаратом — основной оперативный орган штаба ВМС, разрабатывающий планы оперативно-стратегического использования военно-морских сил, а также их участия в военных блоках и группировках.

Заместитель начальника штаба по планированию потребностей и использованию личного состава рассчитывает текущие и перспективные потребности в людских ресурсах, составляет мобилизационные планы по личному составу ВМС, разрабатывает и осуществляет кадровую политику в ВМС.

Заместитель начальника штаба по тыловому обеспечению устанавливает потребности ВМС в средствах материально-технического обеспечения, разрабатывает и контролирует реализацию планов снабжения сил флота, организует ремонт и техническое обслуживание кораблей, самолётов, оружия и боевой техники, участвует в составлении кораблестроительных программ и планов строительства береговых объектов и сооружений. Он руководит научно-исследовательской работой в области развития и совершенствования средств и методов тылового обеспечения ВМС.

Заместитель начальника штаба по боевому использованию подводных сил отвечает за разработку основных принципов и оперативно-тактических документов по применению и дальнейшему развитию подводных сил, включая и атомные ракетные подводные лодки.

Заместитель начальника штаба по боевому использованию надводных сил с подчинёнными ему органами определяет принципы подготовки и боевого использования надводных сил ВМС, а также их дальнейшего развития, составляет основные наставления и инструкции по боевому применению оружия и технических средств, оценивает и обобщает опыт боевой и повседневной деятельности надводных сил.

Заместитель начальника штаба по боевому использованию авиации планирует развитие, обобщает опыт и разрабатывает основные документы по боевому применению воздушных сил флота и авиации морской пехоты, а также определяет её запросы в личном составе и вооружении.

Главное управление личного состава возглавляет заместитель начальника штаба ВМС по планированию потребностей и использованию личного состава. Оно ведает вопросами найма, мобилизации, комплектования и прохождения службы, перемещения, присвоения воинских званий, денежного содержания, а также издания приказов но личному составу.

Главное медицинское управление отвечает за медицинское обслуживание личного состава флота и морской пехоты, а также членов их семей. Оно руководит специальной подготовкой медицинских кадров и научно-исследовательской работой в области медицины.

Ниже приводится перечень и краткая характеристика основных управлений и командований штаба ВМС.
Управление планов и программ занимается изучением и разработкой текущих планов развития и финансирования ВМС, составляет перспективные программы их строительства и развития (на 10-20 лет) и контролирует их выполнение.

Управление боевого обеспечения координирует и направляет деятельность таких видов обеспечения, как управление и связь, оповещение и наблюдение на морских ТВД служба погоды.

Разведывательное управление осуществляет общее руководство разведывательной и контрразведывательной деятельностью в ВМС.

Управление противолодочной войны обобщает, оценивает и направляет деятельность всех сил и технических средств борьбы с подводными лодками на океанских театрах.

Управление НИОКР руководит научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами в ВМС. координирует и контролирует исполнение текущих и перспективных планов и программ.

Административное управление ведает организацией службы и делопроизводства в ВМС, а также руководит военно-исторической деятельностью.

Управление главного инспектора ВМС контролирует состояние дисциплины личного состава, боевую подготовку и боевую готовность частей и соединении ВМС.

Управление подготовки кадров осуществляет централизованное руководство подготовкой офицерского, унтер-офицерского и рядового состава регулярных ВМС и резерва, определяет потребности в подготовке кадров и взаимодействует с главным управлением личного состава ВМС, а также отвечает за организацию учебного процесса и деятельность военно-морских учебных заведений.

Управление резерва ВМС планирует потребности в личном составе резерва, разрабатывает соответствующие мобилизационные планы и контролирует использование резервных компонентов.
Океанографическое управление занимается планированием и проведением океанографических и гидрографических исследований, тесно взаимодействуя с объединённым картографическим управлением министерства обороны.
Основными оперативными органами штаба ВМС, непосредственно руководящими специальной деятельностью в ВМС, являются четыре командования: связи, разведки, групп службы безопасности и службы погоды. Эти командования замыкаются на начальника штаба ВМС.

Командование материально-технического обеспечения ВМС возглавляется командующим. Он непосредственно подчинён начальнику штаба ВМС и именуется начальником материально-технического обеспечения военно-морских сил. Командование осуществляет руководство и контроль за функционированием системы тылового обеспечения ВМС, централизует и координирует исследования, разработки, испытания, оснащение ВМС различной боевой техникой и новыми комплексами военно-морского оружия, а также ведёт надзор за состоянием кораблей, вооружения, технических средств и береговых сооружений ВМС. Командующему командования МТО подчинены первый заместитель (штатная категория — вице-адмирал), три заместителя (контр-адмирал), руководители отделов (проектов), занимающиеся работами по специальным экспериментальным и опытным программам (контр-адмирал, кэптен), а также пять командующих Функциональными командованиями: военно-морских систем, авиационных систем, средств связи и электроники, снабжения, строительства и инженерных сооружений.

Морскую пехоту США возглавляет комендант морской пехоты (штатная категория — генерал), который осуществляет руководство подчинёнными силами через своего помощника (генерал) и начальника штаба.
Комендант морской пехоты несёт ответственность перед министром ВМС за организацию, боевую подготовку и боевую готовность частей и соединений морской пехоты, её материально-техническое обеспечение и административное руководство.

Назначение на должность коменданта морской пехоты производится президентом США (с согласия сената) сроком на четыре года.

Руководство морской пехотой комендант осуществляет через помощника, который является его первым заместителем, и штаб морской пехоты.

Начальник штаба морской пехоты (штатная категория — генерал-лейтенант) имеет четырёх заместителей (по планам и программам, людским ресурсам, авиации и НИОКР), четырёх помощников, кроме того, ему подчинены начальники различных управлений и отделов (на схеме не показаны).

Основными органами штаба морской пехоты являются следующие: управление планирования потребностей и использования личного состава, управление МТО, оперативно-плановое управление, отдел потребностей и программ, отдел авиации и отдел НИОКР. Кроме них, в штаб входят отдел информационных систем управления, отдел связи, разведывательный, главного инспектора, резерва, финансовый, юрисконсульта, медицинский, а также другие вспомогательные подразделения.
  • alldmi
  • 0
  • 0

Похожие записи

0 комментариев

Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.