В связи с дальнейшим обострением энергетического кризиса в капиталистических странах, который носит глобальный и затяжной характер, большое внимание на Западе уделяется исследованию его военных аспектов.
В этим плане прежде всего учитывается тот факт, что сейчас основой энергетики всего мирового капиталистического хозяйства является нефть. Её доля в общем топливно-энергетическом балансе ведущих капиталистических государств в 1975 году составила свыше 60%. Иностранные специалисты объясняют это тем, что в течение многих лет происходил процесс стихийной переориентации топливного баланса главным образом на нефть, как наиболее дешевый и доступный вид энергосырья. По их мнению, сложившийся к настоящему времени топливно-энергетический баланс основных капиталистических государств с преобладанием в нем удельного веса нефти сохранится и на ближайшие десятилетия, так как нет возможности заменить её полностью и в короткие сроки другим энергетическим сырьём.
Как свидетельствует зарубежная пресса, в этих условиях нефть приобретает ещё большее военно-стратегическое значение, поскольку отсутствие нефтепродуктов подорвёт экономику, а современные армии лишатся подвижности и могут оказаться небоеспособными. Все это вызывает у правящих кругов западных государств серьёзную озабоченность в отношении обеспечения этим стратегическим сырьём.
Например, помощник государственного секретаря США ко делам Ближнего Востока и Южной Азии Сиско недавно заявил: «В нашей стране растёт тревога в связи с энергетической проблемой, и я думаю, что было бы безрассудно не учитывать этот факт при разработке внешней политики США».
Ещё явственнее эта тревога прозвучала на страницах нью-йоркского журнала «Тайм», который в 1975 году писал: «Запасы нефти до недавнего времени казались неисчерпаемыми. В связи с этим очень мало внимания обращалось на то, что развитые страны Запада зависят в получении такого нужного продукта от государств, считавшихся слабыми, покорными и разобщёнными». Сейчас же, сетует «Тайм», нефтедобывающие страны создали могущественное объединение и используют в своих целях зависимость развитых капиталистических стран от поставок нефти.
Президент США Форд в январском послании конгрессу в 1975 году тоже указал на большую зависимость США от ввоза из-за границы жизненно важных энергетических ресурсов и на значительную уязвимость экономики страны в случае прекращения поставок нефти из других государств. Он отметил, что богатые нефтью развивающиеся страны неожиданно «смогли проявить своё скрытое могущество». Сила этого могущества, по мнению журнала «Тайм», в уникальности нефти, этим богатстве, не поддающемся быстрой замене, которое западные страны нещадно растрачивали в течение долгого времени.
По сведениям зарубежной прессы, в 1975 году США импортировали почти 41% потребляемой им нефти. Ещё в большей степени зависят от внешних поставок нефти другие капиталистические государства. Согласно данным иностранной печати, западноевропейские страны НАТО импортируют 70% необходимой им нефти, Япония — 85%. По мнению западных специалистов, такая высокая зависимость от импорта серьёзно ослабит в военное время военно-экономический потенциал этих стран. Поэтому в настоящее время в США и странах Западной Европы разрабатывается и проводится в жизнь широкая программа мер, направленная на обеспечение независимости от внешних источников топливно-энергетических ресурсов.
К числу практических мер по обеспечению потребностей в нефти западноевропейских стран в военное время следует отнести принятие странами ЕЭС решения создать к 1975 году постоянные 90-суточные запасы нефти и нефтепродуктов и завершить к 1980 году на территории ФРГ строительство подземных хранилищ для них общим объёмом 22,5 млн. т.
Буржуазные экономисты считают, что трудности в обеспечении потребностей в нефти стран капиталистического мира в дальнейшем ещё больше возрастут в связи с прогрессирующим её потреблением. По данным зарубежной прессы, странам Западной Европы, Северной Америки и Японии в 1980 году понадобится примерно 2 788 млн. т. нефти против 1 573 млн. т. в 1970 году, то есть почти вдвое больше. Согласно расчётам американского Национального нефтяного совета, потребление нефти в США в 1985 году увеличится до 1 350 млн. т. по сравнению с 740 млн. т. в 1970 году.
Одним из крупных потребителей жидкого топлива являются многочисленные вооружённые силы капиталистических государств, оснащённые разнообразной боевой техникой и различными видами транспортных средств, они потребляют огромное количество нефти и нефтепродуктов в мирное и особенно в военное время.
Некоторое представление об этом дают расходы топлива американскими вооружёнными силами в агрессивной войне против вьетнамского народа. Так, по заявлению бывшего помощника министра обороны США Фабини, для уничтожения одного южно-вьетнамского патриота (к числу которых агрессоры относят всех мирных жителей этой страны) американские ВВС расходовали в среднем, помимо 17 т. бомб, 6—7 т. жидкого топлива и 1 т. напалма. Дивизии сухопутных войск в этой войпе потребили топлива почти в три раза больше, чем в период второй мировой войны.
По американским данным, свыше 65% нефти, импортируемой США из стран Ближнего Востока в 1951—1971 годах, пошло на удовлетворение потребностей американской армии во Вьетнаме и 6-го американского флота в Средиземном море.
Как сообщала западная печать, доля вооружённых сил США во время войны во Вьетнаме в общем потреблении нефти в стране возросла с 4,4% в 1965 году до 7,7% в 1968 году.
В 1969/70 финансовом году американским войскам было поставлено в общей сложности около 42 млн. т. различных видов топлива, а в 1970/71 финансовом году — 43,2 млн. т. В течение последующих лет в связи с энергетическим кризисом и окончанием войны во Вьетнаме потребление топлива американскими вооружёнными силами несколько уменьшилось, но все-таки находилось на высоком уровне по сравнению с другими капиталистическими странами (в 1973/74 финансовом году — почти 153 млн. т).
В настоящее время в связи с энергетическим кризисом и дальнейшим ростом потребления нефти западные экономисты тщательно исследуют положение с энергетическими ресурсами, сложившееся в мировом капиталистическом хозяйстве.
В широких масштабах такие исследования ведутся в США, где для этих целей привлекается большое количество специалистов из правительственных органов, Пентагона, промышленных корпораций, научно-исследовательских институтов и других организаций. Работы, проведённые в этом направлении в последние годы, показали, что США обладают около 57% потенциальных запасов каменного угля в капиталистическом мире, большими запасами сланцевой нефти (около 46 млрд. т. условного топлива) и почти 25% всех запасов урановой руды. Но несмотря на это, положение дел с общим обеспечением страны энергоресурсами остаётся тяжёлым из-за отсутствия достаточных запасов нефти. Так, по расчётам американских специалистов, при сохранении современных темпов роста потребления энергии разведанные запасы нефти (5,3 млрд. т) и природного газа будут истощены в ближайшие десятилетия.
Что касается возможностей увеличения добычи нефти за счёт эксплуатации вновь открытых нефтяных месторождении на Аляске и в некоторых других районах страны, то они, по мнению этих специалистов, являются малоперспективными.
Об этом свидетельствуют, в частности, и опубликованные недавно в американской печати данные о состоянии энергетики США в 1975 году, из которых видно, что задача самообеспечения страны топливом и горючим оказалась нереальной. Нефти в стране в 1975 году было произведено на 8% меньше, чем в 1973 году, а добыча природного газа за этот же период сократилась на 11%. Всё это привело к увеличению ввоза их из-за рубежа.
Согласно прогнозам Национального нефтяного совета, объём импорта нефти Соединёнными Штатами составит в 1980 году 47%, а в 1985 году достигнет 57% общего её потребления. Затраты на импорт нефти к 1980 году достигнут 25 млрд. долларов, что отрицательно скажется на платёжном балансе страны.
Острое положение с нефтью складывается также в странах Западной Европы и Японии, где её потребление неуклонно растёт и в настоящее время достигло 5,5 млн. т. в сутки. Ожидается, что в 1980 году это количество возрастёт почти вдвое. К этому же времени страны Западной Европы, энергоснабжение которых почти полностью зависит от импорта, будут тратить на закупку нефти и нефтепродуктов 20—26 млрд. долларов в год, то есть в три раза больше, чем в 1970 году. Что касается Японии, то, по утверждению иностранных экспертов, её импорт нефти к 1980 году возрастёт в три—пять раз, и она вынуждена будет платить за это 18 млрд. долларов.
Сейчас обострение энергетического кризиса в капиталистических государствах западные специалисты все больше связывают с неравномерностью распределения запасов энергоресурсов в мире.
Согласно данным комитета «Ресурсы и человек» Национальной академии США, основные запасы нефти капиталистических и развивающихся стран сосредоточены в странах Ближнего Востока, на долю которых приходится 3/5 её разведанных запасов и 2/3 экспорта (без учёта социалистических государств). Около 15% запасов нефти указанных стран находится в Южной Америке и 14% в Африке. Что касается США и стран Западной Европы, которые являются основными потребителями этого вида энергосырья, то их запасы составляют всего лишь 9%. Правда, они гораздо лучше обеспечены каменным углем, который в развивающихся странах имеется в весьма небольших количествах. Но уголь в перспективе не может быть принят в качестве альтернативы нефти и газа, то есть как средство решения энергетического кризиса.
В этих условиях перед западными странами очень остро встаёт проблема импорта нефти и газа и накопления их запасов. Именно поэтому США, западноевропейские государства и Япония обращают своё внимание главным образом на Ближний Восток, как на наиболее богатый нефтью район. Не случайно ещё в середине 50-х гидов генерал Эйзенхауэр, будучи президентом США, заявил, что «в мире нет более важного в военно-стратегическом отношении района, чем Ближний и Средний Восток».
Такое исключительно важное военно-стратегическое значение Ближнего Востока политические и военные стратеги Запада усматривают прежде всего в том, что он является важнейшей топливно-энергетической базой огромной милитаристской машины империализма, а также экономики США и европейских капиталистических стран. Ближний Восток занимает уникальное место в нефтяном балансе капиталистического мира. Запасы нефти здесь в восемь раз превышают разведанные запасы США и в 160 — запасы Западной Европы.
По данным американской печати, Западная Европа, где сосредоточены основные вооружённые силы агрессивного Североатлантического блока, на 70% удовлетворяет свои потребности в жидком топливе за счёт ближневосточной нефти. Военное руководство США и НАТО успех военных операций вооружённые сил блока в случае войны ставят в прямую зависимость от обладания ими ближневосточной нефтью. В частности, американский адмирал Леги в своих мемуарах по этому поводу пишет: «Объединённый комитет начальников штабов стремился к тому, чтобы было сделано все возможное для получения США доступа к ближневосточной нефти. Если начнётся новая война в Европе, обладание ближневосточной нефтью или доступ к ней практически будет иметь решающее значение для ведения боевых действий американцами».
Американец Кемпбелл в книге «Оборона Ближнего Востока» подчёркивает, что «потеря контроля над нефтью Ближнего Востока не только сильно подорвёт военно-экономический потенциал «свободного мира», но и может привести к тому, что окажется перерезанной сонная артерия Европы».
Одна из особенностей нынешнего энергетического кризиса как раз и заключается в том, что оказалась подорванной не только империалистическая, и прежде всего американская, система концессионного контроля над нефтеносными районами в развивающихся странах на Ближнем Востоке и других государствах, но и сам механизм контроля над нефтеперерабатывающими мощностями, транспортировкой энергосырья и сбытом нефтепродуктов в капиталистическом мире.
Дело в том, что многие развивающиеся страны Ближнего Востока, Азии, Африки и Латинской Америки, богатые нефтью, добившись своей политической независимости, долгое время испытывали на себе экономическое давление со стороны развитых империалистических государств. И главным действующим Факторам здесь явилась нефть. В условиях размещения большинства нефтяных месторождений на территории развивающихся стран иностранные монополии заметно снизили интенсивность разработки собственных энергетических ресурсов и встали на путь грабежа энергосырьевых богатств этих стран. На основе кабальных договоров и установления для себя выгодных цен эти нефтяные монополии с начала 50-х годов в огромных количествах и по существу за бесценок выкачивали «чёрное золото» из развивающихся стран, получая от этого баснословные прибыли.
По данным западной печати, только с 1960 по 1973 год иностранные компании получали от нефти, добытой в развивающихся государствах, 600 — 700 млрд. долларов чистой прибыли против 95 млрд., которые эти государства получили за указанное время в виде доходов за свою нефть.
Однако в последние годы развивающиеся страны, опираясь на успехи национально-освободительного движения и солидарность с ними антиимпериалистических сил во всем мире, сумели добиться твёрдого контроля над собственными природными ресурсами и более эффективно использовать их в интересах развития национальной экономики.
Национализация имущества нефтяных монополий развивающимися странами значительное повышение цен на нефть, а также ряд других мер позволили им существенно увеличить доходы от нефти, которые, по утверждению журнала «Экономист» — органа английских деловых кругов, в 1974 году составили почти 90 млрд. долларов. Такое весьма ощутимое «перераспределения богатства», как его называет на Западе, а иначе говоря, перераспределение экономической и в известном степени политической мощи между развитыми западными государствами и развивающимися нефтедобывающими странами было воспринято буржуазными теоретиками чуть ли как не единственная причина нынешних экономических потрясений в капиталистическом мире и возможного крушения его валютно-финансовой системы.
Монополистические и правящие круги западных стран считают такие перемены недопустимыми и угрожающими их господству.Американская печать лицемерно заявляет, что действия нефтедобывающих развивающихся стран в защиту своей экономической независимости и их борьба за право самим распоряжаться собственными природными богатствами «грозят крахом мировой экономике», способствуют «удушению индустриального мира», и под этим предлогом призывает к «спасению Запада от экономической разрухи».
Сейчас определённые круги Запада рассматривают военную силу в качестве средства, с помощью которого можно заставить развивающиеся страны отказаться от нынешней политики в нефтяном вопросе. Об угрозе применения силы заявили, в частности, официальные представители американского правительства.
Заслуживает также внимания напечатанная в конце 1074 года журналом «Юнайтед Стейтс ньюс энд Уорлд рипорт» статья под названием «Захватят ли США нефть Ближнего Востока». В ней сообщалось, что один из ведущих «мозговых центров» страны, находящийся в тесной контакте с правительством, приступил к всестороннему исследованию возможных американских «военных вариантов» борьбы с нефтяным кризисом.
Возможности военного захвата США «прибрежной полосы от Кувейта до Катара, где добывается 40% всей нефти стран ОПЕК», более детально рассматривались в январе 1975 года в одной из статей журнала «Комментари», издаваемого «американским европейским комитетом». В ней подчёркивалось, что если во время интервенции нефтепромыслы будут разрушены, то их можно будет быстро восстановить. При этом нефтедобывающим странам будут продиктованы цены на нефть, устраивающие США, а Организация стран — экспортёров неФти (ОПЕК) будет распущена.
Особая роль при разработке американскими военными специалистами планов военного захвата нефтяных богатств ближневосточных арабских стран отводится Израилю. Например, известный апологет американского империализма Кан на страницах «Юнайтед Стейтс ньюс энд Уорлд рипорт» высказывался за то, чтобы израильские войска в случае новой войны дошли до Персидского залива, а «это коренным образом изменило бы положение на мировом нефтяном рынке». В американских военных кругах господствует мнение, что при поддержке США израильской армии это будет нетрудно сделать, поскольку она имеет опыт войны в пустыне и захвата египетских нефтепромыслов на Синайском п-ове.
Вместе с тем трезвомыслящие политические и военные деятели на Западе считают, что особенности современной международной обстановки и специфика нынешнего энергетического кризиса в капиталистическом мире сузили возможность применения империализмом военной силы против развивающихся нефтедобывающих стран. «Керосиновый крестовый поход, — подчёркивает западногерманская газета «Франкфуртер альгемайне», — был бы самой большой глупостью Запада». Многие буржуазные специалисты придерживаются мнения, что вторжение в нефтедобывающие страны приведёт к политической изоляции интервентов и может быть чревато ещё большими потерями из-за возможного уничтожения нефтепромыслов партизанским движением во время военных действий.
Один из важных военных аспектов энергетического кризиса, как считают на Западе, заключается в обеспечении в военное время бесперебойной транспортировки нефти из районов её получения в страны Западной Европы и США. Предполагается, что объём таких перевозок в военное время значительно возрастёт и основная доля его по опыту войны во Вьетнаме придётся на морской транспорт. По мнению западных специалистов, в этих условиях для США и других стран НАТО особое значение приобретает защита весьма растянутых морских коммуникаций, по которым транспортируется импортируемая нефть. Перевозка нефти, как и других стратегических грузов, в военное время считается возможной только конвоями с обеспечением безопасности их перехода морем и защиты морских коммуникаций надводными кораблями, вооружёнными противолодочным и зенитным оружием.
В последние годы были открыты новые месторождения нефти в норвежской части Северного моря. Правда, запасы нефти в этом районе не так уже велики и оцениваются в пределах 2 млрд. т. Тем не менее они сразу же привлекли к себе внимание милитаристских кругов НАТО, которые не замедлили дать им свою профессиональную оценку. Командующий американскими военно-морскими силами в зоне Европы адмирал Бэгли заявил, что обнаружение нефти в Северном море увеличило стратегическое значение Норвегии как члена НАТО не только в силу её важного географического положения на северном фланге «атлантического вала», а главным образом потому, что Норвегия к концу 70-х годов станет ведущей нефтедобывающей державой Западной Европы, своеобразным «северным Кувейтом».
Как считают иностранные специалисты, эксплуатация норвежских нефтяных и газовых месторождений в Северном море уменьшит зависимость некоторых европейских стран НАТО от импорта ближневосточной нефти в военное время и значительно облегчит обеспечение нефтепродуктами вооружённых сил НАТО на Центрально-Европейском ТВД.
По расчётам западных экспертов, в 1977 — 1978 годах добыча нефти в границах норвежского континентального шельфа достигнет 25 млн. т, а природного газа — до 12 млрд. куб. м., что на 2/3 превысит собственные потребности Норвегии. Излишки в количестве 17—18 млн. т. нефти и около 10 млрд. куб. м. газа будут поставляться Великобритании и ФРГ по нефте- и газопроводам, сооружаемым ими от побережья Норвегии к своим берегам.
Придавая столь важное военно-стратегическое значение нефтегазовым месторождениям в Северном море, милитаристские круги НАТО потребовали «усиления обороны» этого региона. По сообщению норвежский газеты «Дагбладет», военный комитет НАТО разрабатывает планы создания специального военно-морского соединения в составе кораблей США, ФГГ, Великобритании, Нидерландов, Норвегии и Дании для охраны нефтепромыслов в Северном море и идущих от них нефтегазопроводов. Газета подчёркивала, что «перед этим специальным военно-морским соединением будет также поставлена задача вести наблюдение за кораблями советского Военно-Морского Флота, действующими в Северном море».
Принимая во внимание, что одним из крупных потребителей нефти в развитых капиталистических странах остаются их многочисленные вооружённые силы, а также то, что имеются трудности в обеспечении этой мощной военной машины нефтепродуктами в условиях современной войны, на Западе интенсивно ведётся поиск новых источников топлива и энергии, альтернативных нефти.
Одним из главных направлений такого поиска явилось создание (на основе использования управляемых процессов выделения ядерной энергии) атомных двигателей и строительство атомных реакторов самого различного назначения. В результате этого многие боевые машины и транспортные средства, преимущественно морские, получили совершенно новые источники энергии, отличающиеся большой мощностью и другими положительными характеристиками.
Ядерные энергетические установки широко внедряются в военно-морских силах капиталистических государств, главным образом США. В составе американских ВМС имеется значительное количество боевых кораблей различных классов с атомными силовыми установками. Такие корабли обладают большой автономностью плавания и высокой скоростью хода, способны длительное время действовать в отрыве от баз и не требуют создания на них больших запасов жидкого топлива. В военно-морских силах США уже сейчас насчитывается 106 ракетных и торпедных подводных лодок, несколько авианосцев и других кораблей, имеющих атомные энергетические установки. Ими оснащены также ракетные подводные лодки Великобритании и Франции.
В настоящее время в капиталистических странах ведутся поиски путей дальнейшего совершенствования источников ядерной энергии и двигателей, основанных на её использовании. Известно, что американские специалисты разрабатывают специальный ядерный реактор и исследуют возможности получения вспомогательных источников ядерной энергии для космических летательных аппаратов.
Западные специалисты считают, что в связи с истощением в ряде капиталистических стран запасов ископаемого топлива атомная энергетика в дальнейшем получит ускоренное развитие. Председатель управления по атомной энергии Великобритании Хилл в статье, опубликованной в английском журнале «Атом», утверждает, что «будущее за ядерной энергетикой, и в перспективе она может широко использоваться не только в качестве движущей силы на кораблях, но и для производства тепла на предприятиях, а также для обеспечения коммунальных услуг». По его расчётам, в ближайшие 20 лет атомная энергия будет играть гораздо более существенную роль и в электроэнергетике. Если в настоящее время, по данным этого теоретика, атомные электростанции США, Великобритании и Франции производят около 10% общего количества электроэнергии, вырабатываемой этими странами, то к 1980 году, когда вступят в строй многие вновь строящиеся атомные электростанции, их доля будет составлять в США — 28%, Франции и ФРГ — 21%, Великобритании — 19%.
О перспективе роста удельного веса атомных электростанций в энергобалансе США дают некоторое представление данные зарубежной печати, согласно которым в 1975 году в США действовало 57 атомных электростанций, а к 2000 году число их достигнет 950—1000.
Однако на пути замены традиционных энергоресурсов ядерным топливом также есть свои сдерживающие факторы. Один из них заключается в ограниченных разведанных запасах руд с высоким содержанием урана. Правда, среди западных специалистов существует мнение, что это не должно вызывать сомнений за будущее ядерной энергетики, так как разведанные запасы руд с бедным содержанием урана увеличиваются и переход на их использование более перспективен.
Более существенным сдерживающим фактором считается конструктивное несовершенство существующих ядерных реакторов. В нынешних конструкциях промышленных реакторов сжигается только 1% поступающего в реактор урана, а остальные 99% выбрасываются в качестве неиспользуемых отходов.
Западные специалисты полагают, что коэффициент полезного использования урана сейчас может быть значительно повышен в новых реакторах — размножителях на быстрых нейтронах, которые теоретически позволяет сжигать весь уран, что даёт 50-кратное увеличение доли утилизации этого продукта, то есть 1 т урана становится эквивалентной 2 млн. т угля.
Таким образом, развитие ядерной энергетики рассматривается в капиталистических странах как один из возможных путей смягчения энергетического кризиса и обеспечения потребностей в топливно-энергетических ресурсах своих вооружённых сил.
В последние годы в США и других капиталистических государствах на базе достижений в развитии органической химии, прикладной и теоретической физики разработано несколько видов твёрдого топлива, которые широко используются в качестве источника энергии при создании движущей силы для пуска ракет различного назначения. Например, в США все МБР «Минитмэн» и баллистические ракеты, находящиеся на борту атомных подводные лодок, оснащены двигателями на твёрдом топливе. Следовательно, весь арсенал стратегических наступательных ядерных сил США, кроме стратегических бомбардировщиков и 54 МБР «Титан», основан на использовании ядерного и твёрдого топлива, что делает его независимым от нефти и многих видов нефтепродуктов.
В капиталистических странах продолжаются работы по изысканию возможностей использования и других источников энергии в интересах вооружённых сил с целью дальнейшего уменьшения их зависимости от поставок различных видов жидкого топлива. Можно указать, в частности, на ведущиеся уже длительное время разработки военного автомобиля с электродвигателем, питающимся от специальных источников энергии.
Рассматриваемые в настоящей статье вопросы дают лишь некоторое представление о влиянии энергетического кризиса на внешнюю и военную политику капиталистических государств и о мерах, предпринимаемых милитаристскими кругами для сохранения контроля над энергетическими ресурсами. Факты и положения, анализируемые в статье, не исчерпывают всех военных аспектов энергетического кризиса, охватившего капиталистический мир.